Entre 1993 y 1999, Ander-Egg tuvo ocasión de dar cursos, conferencias y participar en talleres y jornadas relacionadas con los cambios y reformas educativas en Argentina, Bolivia, Colombia, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay. Unos 12.000 docentes y estudiantes estuvieron presentes en dichos eventos. En el díalogo con ellos, constató que uno de los déficits más generalizados en relación con estos temas era la falta de una perspectiva y comprensión global de lo que significa una reforma educativa, relacionando los diferentes aspectos dentro de una integralidad articulada, en una perspectiva sistémica. Partiendo del supuesto de que todo acto o práctica educativa es de naturaleza política, analiza e integra en una perspectiva de totalidad los aspectos filosóficos, pedagógicos, psicológicos, culturales, administrativos, organizacionales, legales, etc., que configuran una reforma de este tenor, para cuya realización se ha de procurar una participación lo más amplia posible, y no, como suele hacerse, limitada a docentes y especialistas.Es probable que, si el tema de este libro se hubiese explicado al comienzo de los procesos de reforma educativa, muchas dificultades y retrasos que se produjeron se habrían evitado.