Este libro propone una respuesta a la siguiente interrogante: Que contenido positivo podemos dar a una idea democratica que no puede reducirse a un conjunto de garantias contra el poder autoritario? Esta interrogante se impone a la filosofia politica, pero tambien a la accion mas concreta, cuando procura combinar la ley de la mayoria con el respeto a las minorias, lograr la insercion de los inmigrantes en una poblacion, obtener un acceso normal de las mujeres a la decision politica e impedir la ruptura entre el Norte y el Sur.