Burocracia (2. ª Edición). Gestión Empresarial Frente a Gestión Burocrática

Reseña del libro

Éste no es propiamente un libro sobre la burocracia, y menos aún contra la burocracia, que es un método de gestión aplicable a diferentes esferas de la actividad humana. Existe un campo, el del manejo del aparato de gobierno, en el que los métodos burocráticos son imprescindibles. Muchos consideran la burocracia como un mal, pero no se refieren a la burocracia en cuanto tal, sino a la expansión de la esfera en que se aplica la gestión burocrática, inevitable consecuencia de la progresiva restricción de la libertad del ciudadano como efecto de la creciente expansión de la intervención del gobierno en todos los sectores de la actividad social. Como síntoma de este mal de fondo, el estudio de la burocracia nos ofrece un excelente punto de vista para contraponer la gestión burocrática y la gestión empresarial, lo cual constituye el tema principal de los conflictos sociales y políticos de nuestro tiempo: si el hombre debe prescindir o no de la libertad, de la iniciativa privada y de la responsabilidad, o abandonarse a la tutela de un gigantesco aparato de coacción totalitaria.Este libro, el primero escrito por el autor en inglés al poco de su llegada a Estados Unidos huyendo del nazismo, constituyó su primer gran éxito en Estados Unidos, como recordaba su viuda, Margrit (My Years with Ludwig von Mises, 1976). En el prólogo escrito por el autor para la edición de 1962, sobre la que se basa la presente edición española, afirmaba Von Mises que, dejando a un lado algunas referencias a situaciones y personas del tiempo de su publicación originaria en 1944, ya superadas, las características esenciales de los problemas afrontados seguían siendo esencialmente las mismas: «El gran conflicto histórico entre individualismo y colectivismo divide a la humanidad en dos campos contrapuestos igual que hace 18 años». Podemos añadir la misma observación sobre la actualidad del libro en 2005: en muchos aspectos parece como si se hubiera escrito para ahora mismo.SUMARIOPrefacioPrefacio a la edición de 19621. IntroducciónLa oprobiosa connotación del término burocraciaEl juicio del ciudadano norteamericano sobre el burocratismoEl punto de vista 'progresista' del burocratismoBurocratismo y totalitarismoAlternativa: gestión empresarial o gestión burocrática2. El beneficio empresarialCómo opera el mecanismo de mercadoEl cálculo económicoLa gestionen el sistema de beneficiosEl tratamiento del personal en un mercado laboral libre3. La gestiónburocráticaLa burocracia bajo un gobierno despóticoLa burocracia en una democraciaLos rasgos esenciales de la gestión burocráticaLa esencia de la gestión burocráticaLa situación del personal en un sistema burocrático4. La gestión burocrática de las empresas públicasImposibilidad de un control estatal generalizadoLa empresa pública en una economía de mercado5. Gestión burocrática de las empresas privadasCómo la intervención del Estado y el debilitamiento dela motivación del beneficio producen la burocratizaciónde la empresa privadaIntervención del Estado en el nivel de los beneficiosLa intervención del Estado en la elección del personalSubordinación total de la empresa privada a la administración6. Las implicaciones sociales y políticas de la burocratizaciónLa filosofía del burocratismoLa complacencia burocráticaEl burócrata como electorLa burocratización del espíritu¿Quién debe ser el amo?7. Las consecuencias psicológicas de la burocratizaciónEl movimiento juvenil alemánDestino de la generación que se desarrolla en un ambiente burocráticoLa tutoría autoritaria y el progresoLa selección del dictadorLa desaparición del sentido crítico8. ¿Cabe algún remedio?Fracasos anterioresLa economía contra la planificación y el totalitarismoEl ciudadano corriente frente al propagandista profesional de la burocratización9. Conclusión